El Gobierno del Estado presentó su propuesta de reforma del pacto fiscal que fue entregado al Congreso local para su revisión y después remitirlo a instancias federales. Los documentos no sólo proponen una nueva redistribución de las prerrogativas y participaciones, sino que además establece la creación de un nuevo sistema de administración tributaria (SAT) local, emulando a lo ya hecho en otros siete estados.
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Lo que haría este SAT local sería ser el ente receptor de la recaudación y reportar lo correspondiente al Gobierno de la República acorde a los convenios de coordinación fiscal.
“Sería un órgano desconcentrado de la Secretaría de Hacienda Local con autonomía de gestión y autonomía técnica; estará conformado con servidores públicos altamente especializados y profesionales en materia fiscal, cumpliendo incluso con cuestiones de control y confianza, además de buscarse la simplificación y automatización de la gestión tributaria para la optimización de los procesos recaudatorios”, explicó el secretario de Hacienda Pública, Juan Partida Morales, quien además mencionó que Jalisco se sumaría a otros siete estados que tiene un SAT local: Baja California, Campeche, Coahuila, Guanajuato, Quintana Roo, Sinaloa y Yucatán.
Mejor distribución de los recursos
El gobernador del Estado, Enrique Alfaro, señaló que con estas propuestas que se presentarán a la federación no se busca dejar de ser solidarios con otros estados, pero sí pretende una distribución más justa y equitativa de los recursos federales que recibe la entidad respecto a lo que aporta vía impuestos y lo que retorna el Gobierno de la República por concepto de participaciones y aportaciones.
La propuesta se envió al Congreso de Jalisco para que sea revisada, analizada y en su caso, adicionada y aprobada por los legisladores locales; posteriormente será presentada ante la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP). Dicho documento incluye:
- Diagnóstico actualizado de la política de coordinación fiscal
- Propuesta de trabajo que contiene término de un nuevo convenio de adhesión de Jalisco al Sistema Nacional de Coordinación Fiscal
- Propuesta conceptual de un nuevo convenio de colaboración administrativa en materia fiscal entre Jalisco y la SHCP
- Iniciativa para la creación del Sistema Tributario Estatal
La coordinadora General de Análisis Estratégico, Abigail Rizo de la Torre, mencionó que debe haber un mejor esquema en la distribución de participaciones y aportaciones.
“A pesar de que año con año nominalmente las participaciones crecen, en términos porcentuales, representan cada vez menos del total del presupuesto federal. Aquí podemos ver que, en el 2005, por ejemplo, el Ramo 28, que son las participaciones, representaba aproximadamente el 19.2% del presupuesto federal, y para el 2022 representó el 18.7%”, explicó la especialista.
En términos generales, la propuesta de Jalisco en el tema de un nuevo pacto fiscal determina la necesidad de hacer una revisión a la Ley de Coordinación Fiscal, así como a las participaciones en Ingresos Federales; Fondos de aportaciones Federales y Colaboración administrativa en materia fiscal federal. También busca modificar el retorno de lo que aporta por medio del Impuesto al Valor Agregado (IVA); Impuesto sobre la Renta (ISR) y el Impuesto sobre Impuesto Especial a Productos y Servicios (IEPS).
