El paquete económico establece las políticas públicas que el gobierno federal propone ejecutar a lo largo de un ejercicio fiscal. Se le llama paquete, ya que está integrado por diversos documentos, los cuales son: Criterios Generales de Política Económica (CGPE), la Iniciativa de Ley de Ingresos de la Federación (ILIF), el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación (PPEF) y, si se presenta la ocasión, también se integran las iniciativas para reformar disposiciones en materia hacendaria.
El contenido de cada uno de estos documentos constituye las estrategias que permitirán el óptimo desarrollo de las finanzas de nuestro país. Los CGPE presentan los supuestos que se toman en cuenta para calcular el paquete, a través del análisis del escenario económico actual del país; la ILIF presenta las estimaciones detalladas de cada uno de los conceptos que generarán ingresos a lo largo del año; por otro lado, el PPEF especifica las cifras de todos los gastos que tendrá el gobierno para el cumplimiento de sus funciones.
A fin de que se puedan ejecutar las estrategias establecidas en el paquete económico, se debe cumplir con el proceso legislativo para su aprobación. En lo correspondiente al paquete económico para el ejercicio fiscal 2021, fue presentado el pasado 8 de septiembre y, en lo particular, la ILIF y el PPEF fueron aprobados el pasado 29 de octubre y 13 de noviembre, respectivamente.
A continuación se presentan las cifras que se proyectan para los ingresos y egresos del siguiente año, en comparación con el 2020, que presenta una coyuntura totalmente atípica y que seguramente continuará impactando en 2021.
La Ley de Ingresos de la Federación para el ejercicio fiscal de 2020 presentó un ingreso estimado de 6,107.7 millones de pesos; por su parte, la iniciativa para el ejercicio fiscal 2021 presentó un ingreso estimado de 6,295.7 millones de pesos, distribuidos de la siguiente manera:
En general, la Iniciativa de Ley de Ingresos tiene un incremento nominal del 3.08% respecto a los ingresos estimados para el presente año.
Cabe señalar que las iniciativas de reformas fiscales a la Ley de Ingresos de la Federación, la Ley del Impuesto sobre la Renta, la Ley del Impuesto al Valor Agregado, el Código Fiscal de la Federación y la Ley Federal de Derechos, fueron aprobadas en el pleno de la Cámara de Diputados, lo que traerá consigo modificaciones que permitirán fortalecer los procesos de fiscalización.
En la propuesta del gobierno federal para el próximo año habría que revisar la focalización de cada uno de los conceptos tanto para los ingresos como para los egresos que fueron autorizados. No hay que olvidar que se encuentran frente a un reto mayúsculo, debido a la situación tan impredecible que se ha generado tras la llegada del Covid-19, no sólo en nuestro país sino en todo el mundo, por lo que las economías globales tendrán que innovar los mecanismos de ejecución para el éxito de sus políticas públicas.