La Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) aprobó que el Pleno del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI), de manera extraordinaria, pueda sesionar con cuatro de los siete comisionados que lo componen.
Por diseño institucional, el INAI debe de operar, como mínimo, con cinco comisionados de los siete que lo debería de componer. Desde hace casi un año, el Pleno del Instituto operaba en el límite de comisionados mínimo, pero el 31 de marzo terminó el tiempo constitucional de Francisco Javier Acuña Llamas como integrante del Pleno, motivo por el que, tras su saluda el 1 de abril, el organismo perdió la capacidad de sesionar.
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Unos días antes, el Senado había aprobado el nombramiento de dos nuevos comisionados: Ana Yadira Alarcón Márquez y Rafael Luna Alviso; sin embargo, Luna Alviso fue uno de los peores calificados por la comisión evaluada, por lo que el presidente Andrés Manuel López Obrador (AMLO) promovió un veto en su contra, teniendo como consecuencia la invalidez de la dupla, por lo que, a partir de abril, el INAI y la oposición han condenado un retroceso en la transparencia mexicana.
En consecuencia, Transparencia acudió ante la SCJN para que resuelva que el Pleno pueda sesionar con los cuatro comisionados que lo integran, ello para resolver los más de 8 mil recursos de revisión pendientes que se han acumulado en más de cuatro meses.
En consecuencia, el INAI promovió una controversia constitucional (280/2023) ante la SCJN, ello para que se pueda otorgar, de manera extraordinaria, la facultad al Pleno de sesionar. Al respecto, la Segunda Sala de la Corte, concedió dicho derecho a Transparencia como medida cautelar mientras que el Senado de la República realiza los nombramientos correspondientes.
A detalle, desde el 27 de marzo de 2023, el INAI presentó la controversia, donde demandó la omisión del Senado de la República para nombrar a tres Comisionados; asimismo, solicitó la suspensión de la aplicabilidad del Artículo 33 de la Ley Federal de Transparencia, la cual le impide al Pleno sesionar con menos de cinco comisionados.
Cuando se admitió el trámite, la ministra Loretta Ortiz negó la suspensión, por lo que el INAI impugnó a través del recurso de reclamación 229/2023. Finalmente, cuando la reclamación pasó a la Segunda Sala, los ministros avalaron la suspensión con mayoría de votos: tres en favor (Alberto Pérez Dayán, Javier Laynez Potisek y Luis María Aguilar Morales) y uno en contra (Yasmín Esquivel Mossa).
Por lo pronto, el Pleno del INAI quedó de la siguiente manera: Blanca Lilia Ibarra Cadena (comisionada presidenta), Norma Julieta del Río Venegas, Josefina Román Vergara y Adrián Alcalá Méndez.
