Con una sesión maratónica de aproximadamente 24 horas, en la Cámara de Diputados se aprobaron nueve reformas impulsadas por Morena y sus aliados. La mayoría de las minutas con estas reformas fueron enviadas al Senado para su revisión y aprobación, a fin de que puedan entrar en vigor cuando sean avaladas por ambas cámaras y se remitan al Ejecutivo para su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
A continuación enlistamos los dictámenes que se aprobaron de manera exprés en el pleno de la San Lázaro:
Desaparición del Conacyt
La mayoría de Morena, junto con el PT y PVEM, aprobó con 257 votos a favor, 208 en contra y dos abstenciones, desaparecer al Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (Conacyt) y en sustitución de este organismo crearon el Consejo Nacional de Humanidades, Ciencias, Tecnologías e Innovación (Conahcti).
El estará integrado por la Secretaría de Educación Pública (SEP), universidades, instituciones de educación superior y todas las dependencias y organismos federales que fomenten la investigación científica y el desarrollo de la tecnología.
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Extinción de la Financiera Rural
Los legisladores también aprobaron desaparecer la Financiera de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero (FDN), en la que se encuentra Financiera Rural, lo cual impactará en el sector agropecuario, especialmente en los pequeños y medianos productores que dependen del financiamiento que la institución proporciona.
La iniciativa enviada por el presidente Andrés Manuel López Obrador indica que tenía que desaparecer por ser un “organismos atrofiado, incapaz de cumplir su objetivo de impulsar el desarrollo rural, elevar la productividad y mejorar el nivel de vida de la población a través de los créditos a sector”.
Con la extinción de la Financiera Rural, esta deberá transferir al Instituto para Devolver al Pueblo lo Robado (Indep) sus bienes, derechos y obligaciones.
Tren Maya será controlado por Sedena
Con 264 votos a favor y 216 en contra, los diputados avalaron que el Ejecutivo, mediante la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes, pueda otorgar asignaciones a entidades paraestatales y los títulos del servicio ferroviario con una vigencia indefinida al Ejército, entre ellas el Tren Maya. Estas asignaciones no podrán ser cedidas ni transferidas a particulares y solo podrán ser dadas por concluidas cuando no haya utilidad, interés público, general social o razones de seguridad nacional.
Militarización del espacio aéreo
Los diputados de Morena, PT y PVEM aprobaron una serie de reformas a leyes secundarias, con las que avalan que la Secretarían de la Defensa Nacional (Sedena) sea la que coordine las acciones para garantizar la seguridad del espacio aéreo a fin de prevenir, inhibir y actuar ante actos ilícitos en contra de operaciones aeronáuticas que puedan afectar la seguridad nacional. Tarea que deberá realizarse en coordinación con la Secretaría de Marina (Semar) y la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transporte (SITC).
Eliminación del Fideicomiso Turístico
Los legisladores también aprobaron diferentes reformas a la Ley Federal de Derechos y la Ley General de Turismo, con la cual se plantea que el 80% del dinero que ingrese al país por medio del turismo se destinen a la Sedena. Asimismo, el 20% restante del dinero que entre al país por medio de los turistas extranjeros, es decir, visitantes sin permiso para realizar actividades remuneradas, será entregado al Instituto Nacional de Migración (INM), para mejorar los servicios en materia migratoria.
Ley contra “montadeudas”
Destaca además que en San Lázaro se aprobó la modificación de algunos artículos de la Ley de Instituciones de Crédito, para sancionar con seis años de cárcel la extorsión y si el delito es cometido por una empresa que no cuente con el permiso federal para otorgar préstamos, la pena podría llegar hasta los nueve años, estos son los denominados “montadeudas”.
También prohíbe a las instituciones de crédito solicitar el acceso a la información privada, como imágenes y videos de las personas que pidan préstamos, los cuales pueden ser utilizados en la extorsión a los ciudadanos.
Ley Administración de Recursos Públicos
Asimismo, los legisladores avalaron diversas disposiciones de la Ley General de Bienes Nacionales en materia de precio, transparencia y oportunidad en licitaciones públicas. Tiene como objetivo cumplir el mandato constitucional de administrar los recursos públicos con eficiencia, eficacia, economía, transparencia y honradez.
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Transferencia de Contralorías de SHCP a SFP
Se reformaron, adicionaron y derogaron diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, donde se transfieran las unidades de administración y fiscalización de las secretarías de Estado, que estaban bajo la estructura orgánica de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) a la Secretaría de la Función Pública (SFP). Es decir, que la SHCP deje de realizar las compras consolidadas y, en su lugar, lo haga la SFP.
Asignaciones directas
Los diputados reformaron las leyes de Vías Generales de Comunicación, la reglamentación del Servicio Ferroviario y la Federal de Entidades Federativas, para establecer que el Ejecutivo puede asignar directamente a entidades paraestatales la prestación de servicios públicos, así como el uso, aprovechamiento y explotación de bienes sujetos a régimen de dominio público de la Federación, por causas de utilidad e interés públicos, interés general, interés social o de seguridad nacional, cuando no contravenga su objeto social.
¿Qué prosigue con las iniciativas y los dictámenes?
La Cámara de Diputados remite las iniciativa o proyectos de ley o decreto a la Cámara de Senadores, la cual analizará, discutirá y votará la propuesta, y si es aprobada se remite el Ejecutivo, quien al no tener observaciones, la promulgará y publicará en el Diario Oficial de la Federación, concluyendo con el proceso legislativo.
Si la Cámara Senadores desecha en su totalidad el proyecto aprobado por San Lázaro, devolviéndolo a esta, se discutirá únicamente sobre los cambios incorporados por la revisora, sin poder alterar lo aprobado.
Pero si los rechazara por mayoría de votos, lo regresará a la Cámara de origen, la que en una segunda revisión podrá: desechar por mayoría absoluta y no volverá a presentarse sino hasta el siguiente periodo de sesiones, a no ser que ambas Cámaras acuerden, por mayoría absoluta, que se expida la ley o decreto solo con los artículos aprobados y que se reserven los adicionados o reformados para su examen y votación en las sesiones siguientes.
