El jefe de Gobierno de la Ciudad de México, Martí Batres, presentó una propuesta para la regulación para las plataformas de alojamiento tipo Airbnb, que contemplan reformas a Ley de Turismo local, y que enviará al Congreso para su análisis y discusión.
En julio de 2023, se comprometió a lograr la regulación de estas aplicaciones. Entonces el mandatario capitalino explicó que el espíritu de estas reformas descansa en las preocupaciones por el Impacto gentrificador y competencia desigual en materia de rentas y alojamiento en la capital.
“Podemos tener una regulación que se ha estado solicitando y que fue un compromiso nuestro hacerla y estamos cumpliendo con la parte del gobierno de enviar la iniciativa. Estudiamos cómo hacer la regulación, si solamente nos quedábamos en términos administrativos, pero después de nuestro análisis nos pareció que lo más adecuado era ir a hacer una regulación legislativa para que fuera estable, duradera y con mayor jerarquía jurídica”.
— Martí Batres.
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Las modificaciones propuestas este 13 de noviembre desde la jefatura de Gobierno buscan crear un padrón actualizado de oferta y demanda de alojamientos, dar certidumbre jurídica a turistas, habitantes y empresarios del sector de la hospitalidad; así como evitar la sobremercantilización de los espacios de vivienda en la metrópoli.
Batres Guadarrama detalló que para la administración local es “fundamental”, que no haya expulsiones ni desplazamientos de los capitalinos por este tipo de dinámicas económicas. Asimismo, enfatizó que atendieron las preocupaciones del sector hotelero por el temor a una competencia desigual con las apps, y aseguró que la regulación dará certidumbre jurídica a las plataformas de alojamiento.
A finales de octubre de 2022, el gobierno capitalino anunció alianzas con Airbnb y la UNESCO para “promover a la ciudad como un centro global para trabajadores remotos y capital del turismo creativo”. No obstante, este anuncio desató la polémica y habitantes de colonias céntricas de la capital como la Condesa y la Roma, donde se denunció el alza de precios en las rentas debido a la llegada masiva de nómadas digitales que rentan espacios en ésta y en otras plataformas.
Lo anterior se vio reflejado en el incremento en los desalojos de inquilinos, desplazamiento de arrendatarios en las zonas mejor ubicadas de la ciudad por el arribo de los llamados “nómadas digitales”, encarecimiento de las rentas y gentrificación.
El gobierno capitalino detalló a través del director de Gobierno Digital de la Agencia Digital de Innovación Pública (ADIP), Eduardo Clark García, que el principal hallazgo de un análisis preliminar fue que, en efecto, existe un incremento en el aumento de inmuebles de alojamiento temporal ofertados en este tipo de plataformas en la capital. Sin embargo, García Dobarganes descartó que esto este relacionado con el aumento en el costo de las rentas.
La regulación
De acuerdo con la Secretaría de Turismo local, este rubro representa el 9.1% del PIB y el 14% de los empleos de la CDMX. Es por esta razón, que la autoridades capitalinas determinaron poner al “turista” como el centro de la regulación, al garantizar su seguridad y confort en su alojamiento.
En este sentido, las autoridades capitalinas informaron creará el concepto de anfitrión; así como el de inmueble, que incluirá casa habitación, duplex y departamentos usados para estos fines. Asimismo, refirieron que se busca que se reconozca a las plataformas de alojamiento temporal como nuevos actores en el sector turístico.
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Por otra parte, la propuesta plantea requisitos y obligaciones para anfitriones, como registro en el padrón de anfitriones con nombre, RFC, registro de la propiedad. Estos deberán acreditar ser el propietario, especificar tipo de inmueble, y estar al corriente con pagos como predial, luz y agua.
El padrón tendrá un refrendo anual que será válido únicamente para los anfitriones que no excedan el porcentaje de alojamiento anual del 70%, pues se busca que este tipo de alojamientos se destinen para medianas y largas estadías de los habitantes de la capital.
Cabe destacar que los anfitriones solo podrán ofertar tres inmuebles para alojamientos temporales a través de las plataformas digitales, pues los funcionarios de gobierno capitalino enfatizaron que se busca desinscentivar la renta masiva de inmuebles.
A propósito de lo anterior, puntualizaron que cada año habrá un pago por registrarse en el padrón, mismo que será exclusivo para los propietarios de tres inmuebles; mientras que aquellos que solo registres uno o dos inmuebles con estos fines, quedarán exentos de dicha cuota.
Batres Guadarrama se dijo satisfecho de los acuerdos logrados con empresas como Airbnb para sacar adelante esta reforma que, adelantó, se busca que se vote en el actual periodo de sesiones en el Congreso de la CDMX.
“Evitamos la generalización masiva en el uso de inmuebles habitacionales para renta con plataformas digitales. Ponemos límites para el uso de inmuebles que tenga un anfitrión, que no puede dedicar más de tres inmuebles a este uso. Ponemos un mecanismo de refrendo anual para saber que, en efecto, quien está cumpliendo con las reglas puede seguir trabajando. En este sentido, quien no está cumpliendo con las reglas ya no tiene el refrendo anual”
— Martí Batres.
Requisitos para el registro al padrón de anfitriones
Datos del anfitrión
- Nombre
- RFC
- Constancia de situación fiscal
- Acreditar la propiedad o posesión del inmueble
- Datos de contacto.
Datos del inmueble
- Acreditar pago de contribuciones.
- Comprobante de domicilio.
- Especificar tipo de inmueble de que se trata.
- Carta en la que se indique que el inmueble cumple con las medidas de seguridad correspondientes.
- Plataforma o plataformas en la que se oferta.
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Obligaciones de los Anfitriones
- Inscribirse en el padrón de anfitriones
- Proporcionar a los turistas información clara, cierta y detallada de las características, los precios y reglas de uso del inmueble ofertado.
- Informar semestralmente la ocupación del inmueble ante la Secretaría de Turismo de la CDMX.
- Informar a los vecinos inmediatos sobre el uso turístico de los inmuebles ofertados.
- Cumplir con las obligaciones en materia fiscal y de contribuciones establecidas en la regulación.
- Proteger los datos personales proporcionados por los turistas en términos de lo dispuesto por la Ley.
- Contar con instalaciones seguras atendiendo la normatividad en las materias sanitaria y de gestión integral de riesgos y protección civil, para el uso de los turistas.
Obligaciones de las plataformas
- Registrarse en el Padrón de Plataformas Tecnológicas autorizadas para operar en la CDMX.
- Requerir a los anfitriones la constancia y el folio de registro en el padrón de anfitriones al habilitar un espacio dentro de la plataforma digital para incluirlos, así como la constancia del mismo.
- Mostrar dentro de su plataforma, en cada anuncio, la constancia y folio del registro en el padrón para consulta de los potenciales usuarios.
- Proporcionar semestralmente a la Secretaría de Turismo local , un reporte del la ocupación de los inmuebles de cada uno de los anfitriones que tienen registrados.
- Cumplir con las obligaciones en materia fiscal establecidas y con todas la disposiciones que señale la normatividad aplicable en la CDMX.
