Cuando se reabra el paso fronterizo de Rafah entre la Franja de Gaza y Egipto, agentes alemanes de protección fronteriza podrían ser parte de una misión de la UE para controlar la frontera.El paso fronterizo de Rafah, en el margen sur de la Franja de Gaza, todavía está cerrado para el tráfico regular. Fue cerrado en mayo de 2024 en el transcurso de la guerra entre Israel y la organización radical islamista Hamás.
Pero eso cambiará pronto, posiblemente a principios de febrero, para que puedan llegar a través de Rafah sobre todo los bienes de ayuda humanitaria a la Franja de Gaza, totalmente devastada. Pero también para que los heridos puedan abandonar la Franja. La apertura es posible gracias al acuerdo entre Israel y Hamás de alto el fuego y liberación de rehenes, como primeros pasos para poner fin a la guerra de Gaza, y porque allí habrá una misión de la Unión Europea para controlar el cruce fronterizo. Alemania también quiere participar en ello.
Aparte de la ayuda humanitaria, la Misión de la Unión Europea persigue dos objetivos, explica Hans-Jakob Schindler, experto en el Cercano Oriente y director de la organización internacional Counter Extremism Project, en entrevista con DW. "Primero, que los bienes que entran no contengan cosas que puedan ayudar a Hamás a reconstruir su infraestructura casi totalmente destruida; y, en segundo lugar, impedir que individuos extremistas terroristas entren y salgan de Gaza". Egipto también está interesado en eso, y por tanto apoya a la misión europea.
La Misión de control de fronteras de la UE no es nueva
Para la UE, y también para Alemania, esto no sería nada nuevo. Ya hace veinte años, agentes alemanes de protección de fronteras participaron de la Misión European Union Border Assistance Mission (EUBAM), apoyando a las autoridades palestinas, a partir de 2005, en el control de personas y armas en el paso de Rafah.
En 2005, Israel se había retirado de la Franja de Gaza, y la Autoridad Palestina, dominada por la organización político-militar palestina moderada Fatah, tomó el control. En 2007, llegó el fin de la EUBAM: Hamás había tomado el poder en la Franja, para la UE, una organización terrorista con la que no quería trabajar.
Ahora, la EUBAM resurgirá, como lo ha anunciado la jefa de política exterior de la UE, Kaja Kallas. Italia, España y Francia ya han expresado su voluntad de enviar fuerzas para proteger la misión.
Alemania, por su parte, todavía está analizando una posible participación, pero de acuerdo con un portavoz del Gobierno, ya se están ultimando detalles, como la protección de los agentes. Una diferencia con la anterior misión sería que las fuerzas alemanas esta vez probablemente estén armadas para su defensa personal. La situación hoy es mucho más insegura que en 2005.
¿Quién administrará Gaza en el futuro?
Al enviar fuerzas de ayuda humanitaria al paso fronterizo de Rafah, el Gobierno alemán quiere prestar su cooperación para la implementación del acuerdo de alto el fuego entre Israel y Hamás.
Pero la cuestión central aún no está del todo clara: ¿quién administrará la Franja de Gaza en el futuro si ya no lo hace Hamás? Esa pregunta debe ser respondida, sobre todo, por el primer ministro israelí, Benjamín Netanyahu, dice Hans-Jakob Schindler "Si no hay respuesta a esta pregunta, Hamás logrará volver a tomar el poder con relativa rapidez, al menos internamente en la Franja de Gaza. Hay suficientes estructuras de red en Gaza que permitirán a Hamás ejercer el control si surge un vacío, si se retiran los israelíes, pero nadie más toma el control, porque Hamás tiene en sus manos todos los medios para ejercer la violencia en Gaza".
Desde una perspectiva israelí, la Autoridad Palestina como institución administrativa está actualmente fuera de discusión. Pero si no fueran ellos, dijo Schindler, "entonces tendrían que ser tropas internacionales, y esta misión de la UE podría ser parte de ello".
En principio, se trata de abastecer a la población palestina, y para eso, el paso de Rafah juega un papel importante. Pero la reconstrucción de la Franja de Gaza depende en definitiva de quién ejerza el control allí, subraya Schindler.
"Los bancos internacionales podrían ser sancionados por la UE o los EE. UU. en cualquier momento si transfieren fondos que luego terminan en manos de Hamás. Y también está claro que, si Hamás vuelve a tomar el poder en la Franja de Gaza, siempre volverá a haber operaciones militares israelíes para garantizar que Hamás no vuelva a ser tan poderoso como para amenazar a Israel. ¿Quién invertiría en la construcción de infraestructura si todo fuera a ser bombardeado la semana que viene?"
En principio, solo habrá una decena de funcionarios alemanes para proteger la frontera con Egipto en la misión EUBAM. Pero la UE y Alemania quieren cooperar para que la situación entre las partes en conflicto se estabilice, como señaló públicamente la ministra alemana de Exteriores, Annalena Baerbock.
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